第四节　物业管理质量认证的管理

　　一、物业管理认证的管理机关和执行机构

　　1)认证的管理机关

　　开展典型的第三方质量认证，首先要有一个管理认证的权力机关，这个机关的任务是制订认证的方针政策和各项规章、批准组织建立认证机构或对已建立的认证机构进行认可，并对已获批准或认可的认证机构进行定期监督检查，如发现认证机构在工作中失责或违反有关管理条例者，该权力机关有权撤销对认证机构的批准或认可决定。这个权力机关在许多国家是标准化组织或其授权的认可委员会。

　　我国的认证管理机关是国家技术监督局或其授权的认可委员会。

　　2)认证机构

　　这是一个依据政府的法律性文件建立起来的、由权威的第三方公证机构、由官方的和民间学术团体组建的机构。然而，无论是哪种性质的认证机构，均须经认证管理机关批准和认可。

　　认证机构的主要职责是：受理企业的认证申请，发布认证标志并监督认证标志的正确使用；对质量检验机构和质量体系检查机构进行监督，督促其公正地履行自身职责。

　　3)检验机构

　　检验机构的任务是根据认证机构的委托，对申请认证产品的样品按指定的标准进行检验，证明其是否符合标准规定的要求，并向认证机构提供产品质量检验报告。检验机构还承担着对认证产品的监督检验。

　　4)检查机构

　　检查机构的任务是根据认证机构的委托，指派注册检查员，按认证机构规定的要求，对申请认证的企业的质量保证能力进行检查和评定，作出结论，向认证机构提交检查报告，并进行认证后的监督检查。

　　二、主要认证机构

　　1)中国方圆标志认证委员会(Chinａ Certification Ｃommittee foｒ Quality Ｍark，简称ＣＱＭ)

　　目前我国已成立的认证机构中，最重要的是中国方圆标志认证委员会。

　　中国方圆标志认证委员会(CQＭ)成立于1991年9月17日，是国家技术监督局直接设立的第三方国家认证机构，由生产、销售、使用、科研、质量监督、标准化、计量等方面的专家和消费者组织的代表组成。认证范围包括有形产品和无形产品。

　　2)主要国际质量认证组织

　　(1)国际标准化组织合格评定委员会(ISO/CASＣO)

　　国际标准化组织(ISO)的合格评定委员会(Ｃommittee on Ｃonformity assessment，ＣASＣＯ)。ＣASＣＯ的前身是ＩSO的认证委员会(Ｃommittee on Ｃertifiｃation，ＣＥRTICＯ)。该委员会成立于1970年，最初仅致力于合格认证理论和方法的研究，后来将这种研究扩展到了试验室认可和质量体系的评定，1985年将ＣＥＢTIＣO改名为CASCＯ，即合格评定委员会。

　　ＣASＣＯ的主要任务是：

　　①研究关于产品、加工、服务和质量体系符合适用标准或其他技术规范的评定方法；

　　②制订有关产品认证、检验和检查的国际指南，制订有关质量体系、检验机构、检查机构和认证机构的评定和认可的国际指南；

　　③促进国家和区域合格评定制度的相互认可，并在检验、检查、认证、评定和有关工作中，促进和采用合适的国际标准。

　　(2)欧洲检验和认证组织(Ｅuropean Organizationf or Testing anｄ Ｃertification，简称ＥOTC)

　　ＥOTC成立于1990年，由欧共体委员会、欧洲自由贸易协会、欧洲标准化委员会和欧洲电工标准委员会四家联合组建。其宗旨是：促进欧洲经济共同体贸易，鼓励欧洲认证制度的发展，促使检验报告和认证证书的相互承认。该组织是欧洲合格评定发布的促进机构及协调机构。

　　3)ISO认可的认证机构

　　国际标准化组织(ＩSO)在1983年出版《国际标准题内关键词索引》中印发了24个(包括ＩSO、IEＣ)国际组织，它们的部分标准被公认为是国际标准。这些标准化组织所确定的标准在需要认证的国家一经注册，便从事认证，如英国标准化协会BSI是世界上最早设立的标准化组织，国际标准的大多数都取自于ＢSI，目前世界上已有近2000家获得了它的认证。