加快事转企战略性改组 积极推进市场化运营

黑龙江新天物业集团

各位领导：

新天物业集团组建于一九九九年十二月，是具有国家二级物业管理资质的企业和中国物业管理协会会员单位。其前身是市房地产经营总公司、市房屋信托管理处、市青云物业公司三个单位。其中前两家是三类事业单位，随着我市房改步伐的加快，公有住宅比例越来越少。因此，靠房租搞经营已无路可走，再加之计划经济形成的机构重叠，人浮于事、管理低下，等、靠、要现象制约发展步伐，维修不及时、服务不到位经常发生，住宅小区脏、乱、差比比皆是，住用户怨声载道，政府和主管局对此十分着急。面对这种状况，市政府主管领导果断提出转企改制，组建新天物业集团的改革目标，为企业生存、发展、壮大指明了前进的方向。

一、用事实统一认识，用利益统一行动

转企改制，组建集团困难重重、障碍很多。一是职工思想观念陈旧，依赖于大锅饭、铁饭碗，事业单位保工资、保工作、保地位思想严重，谈改色变；二是人员负担多，历史包袱重。当时，三个单位在册职工近1500人，在职职工平均年龄44岁，文化水平普遍较低，其中：离退休职工500名，遗属136名。如果转企改制，都怕没有保障；三是事业单位多年形成的等、靠、要现象严重，人员素质低、服务质量差已成惯例，如果转企改制，都怕适应不了形势需要。对此，我们采取座谈会、报告会等多种形式有针对性的进行思想教育，让职工认识到自收自支性质的事业单位实质就是企业，计划经济管房体制已不适应形势任务需要，市场经济下形成的物业管理将成为“朝阳产业”，转企改制大势所趋，只有遵循客观规律，才能在市场竞争中占有一席之地。晚改不如早改、被动改不如主动改、早改早见效、早改早受益。通过反复艰苦细致的思想教育，职工们统一了思想认识，一致认为：只有改革，单位才有希望，职工才有保障，事业才能发展。

二、立足现实，瞄准市场，走集团化现代企业新路

思想认识统一后，制定切实可行的改革方案至关重要。

一是以房产经营为基础，率先占领物业管理行业市场。物业管理是近年来新生的产业，专家称它为“朝阳产业”。对此，我们在认真分析形势的基础上，确立了实施事转企、走集团化经营的道路，全面建立现代企业制度的改革思路。

二是事业单位转为企业，组建现代企业物业管理集团。在市政府和主管局的正确领导下，我们抽调专人成立改革机构，赴外地学习考察先进经验，结合我市物业管理市场，制定了组建新天物业集团改革方案，按现代企业制度要求，完备了相关资料，经市政府批准，于1999年12月组建了齐市新天物业集团，对国有资产实行了授权委托经营，将500名离退休职工交由社保部门统筹管理，在职职工由事业身份转为企业身份，集团按照“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”原则进入市场，董事会、党委会、监事会、总经理班子各司其职、各负其责，现代化企业集团应运而生。集团组建后，职工们积极性、创造性得到了充分发挥。

三是实施股份制改造，建立民营性质的集团公司。2000年10月，市委、市政府全面推进产权制度改革，这为我们提供了再次发展的良好机遇。职工们在事转企改革中尝到了甜头、得到了实惠、看到了希望。一致赞同深化产权制度改革，实施股份制改造，建立民营化物业集团。我们在市产改工作队的指导下，按照市政府产改政策，在职职工全部用国有资产进行了身份置换，即一年工龄置换一个月工资，以此作为入股资本，退休职工计算十年的费用，用国有资产进行置换，同时，职工按照不同级别现金入股，最少的入股现金3000元，最多的入股15万元，将身份置换和现金入股及赠配股作为企业的注册资本，国有资产一次性退出，组建了民营性质的物业管理集团公司。集团的领导层由过去的上级任命制全部改为股东选举制，职工工资装档入库，全部实行以岗位工资为基础、以工龄工资为辅助、以职称工资为补充、以效益工资为浮动新的分配机制，全体员工实行竞聘上岗，能者上、庸者降、平者让，体制新、机制活、制度灵，靠真才实学就职、凭技术业务上岗、靠实干出汗挣钱成为全体员工认可的最佳选择。

全体职工与原单位解除劳动关系，以自愿入股的形式，与集团建立新型的劳动关系。集团改制后，按新体制、新机制选举立生了法人治理结构，经过产权制度改革和内部的“三项制度”等配套改革，使企业的体制和机制发生了根本的变化：一是全体员工的思想观念发生了变化，主动适应市场经济的发展形势的意识普遍增强。二是工作质量发生了根本的变化，各项管理与服务水平明显提高。三是企业效益发生了根本变化，各项经济指标逐年上升。改制后的几年来，集团无论从物业管理，还是其他产业，都取得了较好的效益。

[1] [2] 下一页