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《海南省物业管理企业信用档案系统管理办法》

时间:2014-09-10 17:42:38  来源:  作者:   打印

第一章 总则

  第一条 为推动我省物业服务行业健康、稳健、有序的发展,提高企业的市场竞争力,根据《海南经济特区物业管理条例》相关规定和要求,特制定本办法。

  第二条 本办法所称信用档案系统,是指企业及其从业人员在行业相关活动中形成的能够足以分析、判断其信用状况的信息。

  第三条 海南省物业管理协会秘书处信用办公室负责全省的信用档案系统的征集、披露、管理和使用工作。其主要职责是:建立和完善信用档案系统和统一发布平台,加强与相关部门、单位及行业协会的联系,建立信用信息互通、信息资源共享的渠道,制定行业信用等级评定规范,建立行业信用激励与惩戒机制,保证系统的运行安全。

  第四条 凡从事物业服务的企业及其从业人员均作为信用档案管理系统的征集对象。

  从业人员是指受聘于企业一年以上从事行业相关服务活动的,取得国家执业注册资格或者经国家、省、市、县行政主管部门核发的其他岗位证书的专业服务人员和进入行业专业人才库的人员。

  第五条 本办法遵循客观、公正、统一和审慎的原则,保守国家秘密、商业秘密和个人隐私。

第二章 信用档案系统的征集与披露

  第六条 信用档案系统的征集是指对企业及其从业人员信用信息进行采集、分类、记录、储存,形成反映企业经营和从业人员执业情况的信息系统的活动。

  第七条 信用信息主要包括身份信息、业绩信息、提示信息和警示信息。

  企业的身份信息包括:企业注册登记的组织机构代码、企业性质、经营范围、企业从事物业服务经营活动的时间、企业取得的专项行政许可、企业的资质等级、经营或者执业的规模、行政机关依法对企业进行专项或周期性检验的结果及依法登记的其他有关企业身份的证件。

  从业人员的身份信息包括:身份证明及履历、2寸免冠彩照、执业注册状况及持证上岗状况、职业技能证明、继续教育记录、执业记录等情况。

  业绩信息包括:企业及其法定代表人、相关负责人和从业人员获得县级以上行政主管部门、金融机构或者行业协会表彰、评优评先、荣誉称号,其他良好评价、认定、认证以及企业经营业绩等情况,著名商标和品牌,公众表扬、先进事迹情况,县级以上行政主管部门认为可以记入企业及其从业人员信用的其他业绩信息。

  提示信息包括:

  (一)企业及其从业人员违反行业有关法律、法规、规章及其他规范性文件的记录,以及受到的相应处罚记录;

  (二)企业被国家机关依法认定为拖欠职工劳动工资的记录;

  (三)企业及其从业人员因业务活动中违反相关合同约定或者有关法律、法规规定而发生的不良诉讼、仲裁记录;

  (四)企业及其从业人员违反相关行业规范、标准、公约的记录;

  (五)企业及其从业人员违反诚实信用和公平竞争原则的记录;

  (六)企业及其从业人员妨碍或者干扰有关管理部门监督管理工作的记录;

  (七)企业及其从业人员不及时、如实申报(变更)信用信息的记录;

  (八)经查证属实的公众投诉和相关部门转办投诉及其答复处理的记录;

  (九)新闻媒体的曝光情况;

  (十)主管部门或行业协会在日常管理和检查中发现企业及其从业人员的其他违规行为;

  (十一)其他依法予以记录或者县级以上行政主管部门认为可以记入的企业及其从业人员违法行为。

  警示信息包括:

  (一)企业因违法行为被实施市场禁入的;

  (二)企业被国家机关依法认定为拒绝参加法定社会保险或故意拖欠法定社会保险费用、职工劳动工资,情节严重的;

  (三)企业及其从业人员连续两年被列为信用提示信息对象的;

  (四)企业及其从业人员因业务活动中违反相关法律、法规规定受到刑事处罚,或一年内受到两次以上行政处罚,或经有关管理部门责令整改但拒不整改的;

  (五)从业人员违反劳动合同约定被有关主管部门认定给原聘用企业带来重大损失的;

  (六)其他依法予以记入警示信息系统或者县级以上行政主管部门认为应当记录企业及其从业人员的严重违法行为。

  第八条 信用信息提供单位和自行申报人应当保证所提供和申报信用信息的真实、完整,并对其提供和申报信息内容的真实性负责。

  第九条 公众对企业及其从业人员的投诉、表扬,应当署真实姓名及联系方式,并对投诉内容的真实性、合法性及言词的适当性承担全部责任。

  第十条 投诉人在投诉时不得有下列行为:

  (一)投诉内容违反法律、法规规定的;

  (二)投诉内容存在侮辱、诽谤及谩骂言词的;

  (三)相互串联、集中或大规模投诉,影响社会稳定的;

  (四)捏造事实、歪曲情节,进行虚假投诉、恶意投诉,损害被投诉单位和个人信誉、声誉的;

  (五)其他不符合法律、法规规定及诚信原则的投诉行为。

  第十一条 信息提供单位因提供不真实信息侵害他人合法权益,造成经济损失的,应追究其相应的责任。

  第十二条 对信用信息的录入、更改、增加,应当以已具备法律效力的文书或者其他有效证明文件为依据。

  第十三条 信用档案系统数据库由记录信息数据库、公示信息数据库和存储信息数据档案库组成。

  第十四条 企业及其从业人员的信用信息将通过海南省住宅与房地产信息网、海南省物业管理协会信息网专设的信用档案平台或者其他方式向社会公开。

  第十五条 任何单位和个人均可直接查阅公示信息。

第三章 异议与监管

  第十六条 被征信企业或者从业人员认为其信用信息中存在错误的信息时,可以提出异议信息处理的书面申请,并提供相应证据。

  第十七条 信用办应当在接到异议信息处理申请的5个工作日内进行核查。经核查,异议信息属信用信息系统信息处理过程中造成的,应当立即更正;属信用信息提供单位或自行申报人引起的,应当立即通知信用信息提供人核查并做出解答,信用信息提供单位或自行申报人应当在接到核查通知的10个工作日内做出答复。

  第十八条 信用办应当对处于异议处理期的信用信息予以标注。

  第十九条 信用办应当公开下列事项,接受社会监督:

  (一) 信用信息的征集规范和披露期限;

  (二) 异议信息处理程序;

  (三) 其他按规定需要公开的事项。

  第二十条 信用办及其工作人员玩忽职守,利用职务之便违法公布,利用企业及其从业人员的信用信息,侵犯企业及其从业人员的合法权益,损害企业及其从业人员信誉和权益的,将依法追究其行政责任,构成犯罪的,将依法追究刑事责任。

  第二十一条 信用档案系统中企业及其从业人员的信用信息,可为有关部门、行业协会在日常监督管理、资质等级评定以及周期性检验和表彰评优等工作中,提供依法管理的依据。

  第二十二条 行业主管部门、行业协会在与个人身份有关的公务活动或业务活动中,应当核实从业人员的身份信息。

  第二十三条 个人、企业及其他组织在社会经济活动中,可以查验和使用本系统中企业及其从业人员的信用信息。

  第二十四条 招标人可以按照信用信息授权查询潜在投标人最近3年内的信用记录信息,作为资格预审的依据。

  第二十五条 对于没有任何违法行为记录或者有多项业绩信息记录的企业及其从业人员,给予如下激励:

  (一)在市场经营活动中可以优先提供相关服务;

  (二)在评比表彰中,予以优先推荐;

  (三)法律、法规、规章规定的其他鼓励。

  第二十六条 对提示信息和警示信息较多的企业应当加强监督管理,作为重点进行检查或者抽查,不授予该企业及其法定代表人、相关负责人、从业人员有关荣誉称号,限制其参加有关评比等,并可视情节予以通报批评、责令整改等处理。

第四章 附则

  第二十七条 本办法由海南省物业管理协会负责解释。

  第二十八条 本办法自2012年1月1日起施行。

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