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《兰州市物业服务收费管理实施办法》(兰价办发[2016]139号)

时间:2016-09-13 16:17:51  来源:兰州市物价局  作者:   打印

各县、区物价局、住建局(房管局),各物业服务企业:

  为贯彻落实《国家发展改革委关于放开部分服务价格意见的通知》(发改价格〔2014〕2755号)和《甘肃省发展和改革委员会关于印发〈甘肃省定价目录〉的通知》(甘发改价调〔2015〕1080号)、《甘肃省发展和改革委员会关于进一步落实〈甘肃省定价目录〉有关问题的通知》(甘发改价调〔2015〕1259号)、《省发改委、财政厅关于取消收费许可证收费登记证制度加强事中事后监管的通知》(甘发改收费〔2015〕268号)文件精神,以及自2016年7月1日起施行的《兰州市物业管理条例》的有关规定,我们对《兰州市物业服务收费管理实施办法》(兰价办发〔2014〕210号)进行了修订,经市政府第153次常务会同意,现予以印发,请认真贯彻执行。

  原兰价办发〔2014〕210号同时废止。

  附件:兰州市物业服务收费管理实施办法

兰州市物价局 兰州市住房保障和房产管理局

2016年8月26日

兰州市物业服务收费管理实施办法

第一章 总则

  第一条 为规范物业服务收费行为,保障业主、物业使用人和物业服务企业合法权益,根据《中华人民共和国价格法》、《物业管理条例》、《甘肃省定价目录》、《甘肃省物业服务收费管理实施办法》等法律、法规规定,结合本市实际,制定本办法。

  第二条 本办法适用于本市行政区域内的物业服务收费行为及价格管理工作。

  第三条 本办法所称物业服务收费,是指具有物业服务资质的物业服务企业按照物业服务合同的约定,对物业管理区域内房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理,维护管理区域内的环境卫生和秩序,向业主或者物业使用人所收取的费用。

  第四条 市和各县区价格主管部门会同同级物业管理行政主管部门负责辖区内物业服务收费的监督管理工作。

  物业项目所在地的政府街道办事处和社区应当加强对物业服务企业收费行为的监督,及时协调处理物业收费纠纷和矛盾。

  第五条 物业服务收费应当遵循合理、公开以及收费与服务内容和服务质量相适应的原则。

  第六条 开发建设单位、业主(业主委员会)应通过公开、公平、公正的招投标机制选择物业服务企业;鼓励物业服务企业正当的价格竞争, 禁止价格欺诈等价格违法行为,促进物业服务收费通过市场竞争形成。

第二章 物业服务收费管理

  第七条 物业服务收费可以采取包干制或者酬金制等形式约定。

  包干制是指由业主向物业服务企业支付固定物业服务费用,盈亏均由物业服务企业享有或者承担的物业服务计费方式。

  酬金制是指在预收的物业服务资金中按约定比例或者约定数额提取酬金支付给物业服务企业,其余全部用于物业服务合同约定的支出,结余或者不足均由业主享有或者承担的物业服务计费方式。

  第八条 物业服务收费标准以合理成本费用为基础,结合物业服务内容和服务质量确定。

  实行物业服务费用包干制的,物业服务费用的构成包括物业服务成本、法定税费和物业服务企业的利润。

  实行物业服务费用酬金制的,预收的物业服务资金包括物业服务支出和物业服务企业的酬金。

  第九条 物业服务成本或者物业服务支出构成,一般包括以下部分:

  (一)服务人员的工资、社会保险和按规定提取的福利费等;

  (二)物业共用部位、共用设施设备的日常运行、维护费用,其中不包括中央空调和二次供水、电、暖设施运行等费用;

  (三)物业服务区域清洁卫生费用;

  (四)物业服务区域绿化养护费用;

  (五)物业服务区域秩序维护费用;

  (六)办公费用;

  (七)物业服务企业固定资产折旧;

  (八)物业服务合同约定的其它费用。

  物业共用部位、共用设施设备及公众责任保险费用由业主或业主委员会与物业服务企业在物业服务合同中另行约定,由物业服务企业代收代缴。

  物业共用部位、共用设施设备的大修、中修和更新、改造费用,应当通过专项维修资金予以列支,不得计入物业服务成本或者物业服务支出。

  在国家规定的质量保修范围和保修期内的物业共用部位、共用设施设备维修和更换,应由开发建设单位负责,不得动用专项维修资金或者由业主承担。

  第十条 物业服务收费根据物业服务内容和服务类型的不同,分别实行政府指导价和市场调节价。

  普通住宅实行包干制且未成立业主委员会的物业服务收费实行政府指导价。

  普通住宅以外(高级公寓、别墅、度假村、办公及各类商业用房等)以及普通住宅实行酬金制和成立了业主委员会的小区的物业服务收费实行市场调节价。

  普通住宅经同意改变了住房用途的,物业服务费实行市场调节价。

  物业服务企业接受委托开展的特约服务等其他服务收费实行市场调节价。

  第十一条 普通住宅物业管理区域包括下列建设项目或物业管理区域:

  (一)经济适用住房、集资建房、房改房、廉租住房物业管理区域;

  (二)公共租赁性住房物业管理区域;

  (三)普通(限价)商品住房物业管理区域;

  (四)配建保障性住房(经济适用住房、廉租住房)的商品住房建设项目;

  (五)其他符合政府规定的普通住宅标准建设条件的建设项目。

  第十二条 物业服务收费实行分等级定价。政府价格主管部门会同物业管理行政主管部门根据物业类型、服务内容、服务等级和服务成本等,制定相应的基准收费标准和浮动幅度,并适时向社会公布。

  第十三条 实行政府指导价的物业服务收费,由开发建设单位、业主等委托方,根据物业服务特点、服务要求、服务项目,拟定服务等级、服务标准,在政府价格主管部门会同物业管理行政主管部门规定的基准价及其浮动幅度内与物业服务企业协商或通过招投标确定收费标准,并在物业服务合同中约定。

  未成立业主委员会的物业小区,物业服务企业申请调整物业服务收费标准的,需召开业主代表会议或采取其它科学方法征求业主的意见。在约定物业收费标准时,应邀请项目属地乡、镇人民政府或街道社区参与协调。

  第十四条 实行市场调节价的物业服务收费标准,由双方当事人遵循平等、自愿的原则事先约定。

  第十五条 实行政府指导价的物业服务收费实行服务价格核定制度,物业服务企业在收费前,应当向政府价格主管部门申请核定。

  成立了业主委员会的普通住宅小区,物业服务企业在签订物业服务合同后,应报市、区政府价格主管部门备查。

  第十六条 物业服务企业在申请物业服务收费标准时,应提交申请报告、企业法人营业执照、物业管理企业资质证书、物业服务合同、物业企业收费标准核定初审表等资料。

  第十七条 新建普通住宅销(预)售前,开发建设单位应当参照国家建设部制定的示范文本和政府指导价的有关规定,制定临时管理规约,并与通过招投标或者协议方式选聘的物业服务企业签订前期物业服务合同,作为房屋买卖合同的附件。房屋买卖合同应当包括前期物业服务合同约定的内容,涉及物业买受人共同利益的约定应当一致。

  第十八条 已竣工但尚未出售,或者因开发建设单位原因未按时交给物业买受人的物业,物业服务费或者物业服务资金应当由开发建设单位承担。

  已交付给物业买受人或已符合交房条件,建设单位或物业服务企业已通知物业买受人,物业买受人没有正当理由拒绝办理房屋交付手续的,物业服务费自物业交付或通知之日起次月计收。

  第十九条 建设单位出售物业时,承诺或者与买受人约定减免物业服务费的,减免部分由建设单位承担。

  第二十条 业主或者物业使用人未入住或入住后不使用的房屋,业主或者物业使用人应提前书面提出申请,经物业服务企业登记确认后,从第七个月开始,其物业服务费按收费标准的70%交纳。

  第二十一条 物业服务费用按月收取,经业主同意,也可按季或半年收取。

  第二十二条 物业服务费按不动产(房屋)所有权证登记的房屋建筑面积计算。

  未办理不动产(房屋)所有权证的,可暂按购房合同所载的建筑面积计算,不动产(房屋)所有权证与购房合同所载明的房屋建筑面积有误差的,物业服务收费应当多退少补。

  第二十三条 物业服务企业已接受委托实施物业服务并相应收取物业服务费用的,其他单位不得重复收取性质和内容相同的任何费用。

第三章 其它收费管理

  第二十四条 物业管理区域内,供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位应当按照国家有关规定向最终用户收取有关费用,未收费到户产生的损耗由供应单位承担。物业服务企业接受委托代收上述费用的,可向委托方收取手续费,具体标准由双方协商约定,不得向业主收取手续费等额外费用。

  第二十五条 物业服务区域内二次转供电设施运行费按照价格主管部门有关规定执行。

  物业管理区域内的公共照明、智能化、景观设施等其他共用水、电费用,以及供水、供热等动力设备发生的二次转供能源费用,物业服务企业应当单独计量,严格按照政府价格主管部门规定的水、电价格政策,经公示后据实、合理分摊。物业服务企业在收取以上分摊费用时,不得提前预收。

  第二十六条 业主或物业使用人对房屋进行装饰装修时,应当向物业服务企业登记,签订住宅室内装饰装修管理服务协议。实施物业管理过程中物业服务企业可向业主或装修人员适当收取装修垃圾清运、出入证件工本等管理服务费用和装修押金。

  第二十七条 实行物业小区出入证管理的,应当为业主免费配置不少于4张的出入证(含IC卡等)。业主申请多配置或因遗失、损坏需要重新办证的,由物业服务企业按制作成本收取工本费(卡证费)。

  第二十八条 利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的,应当在征得相关业主、业主委员会、物业服务企业的同意后,按照规定办理有关手续。单位或个人所得收益应当主要用于补充专项维修资金,也可以按照业主大会的决定使用。

第四章 责任义务

  第二十九条 物业服务企业应当履行物业服务合同,为业主或物业使用人提供质量和价格相符的物业服务。

  第三十条 物业服务企业将物业服务合同中的部分专业服务事项外包给其他专业服务企业的,不得降低服务质量、减少服务内容、提高收费标准。

  第三十一条 物业服务企业应当每年不少于一次向全体业主公布住宅区内公共性物业服务项目和服务工作情况,听取业主、物业使用人或业主大会、物业服务项目所在地街道社区的意见。实行酬金制的物业服务企业应当按照规定对物业服务的各项资金的收支建立台账,每年不少于一次向全体业主公布并接受业主委员会或者业主大会的质询。

  第三十二条 业主应当按照物业服务合同的约定按时足额交纳物业服务费用或者物业服务资金。业主违反物业服务合同约定逾期不交纳服务费用或者物业服务资金的,物业服务企业或者业主委员会应当督促其限期交纳;逾期仍不交纳的,物业服务企业可以依法追缴。

  业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用或者物业服务资金的,从其约定,业主负连带交纳责任。

  物业发生产权转移时,业主或者物业使用人应当结清物业服务费用或者物业服务资金。

第五章 监督管理

  第三十三条 市价格主管部门会同市物业管理行政主管部门,应加强对物业服务企业收费行为的规范,促使物业当事人双方合理约定收费标准及有关事项。

  市物业管理行政主管部门根据物业服务等级标准,对其服务质量进行监督管理。

  第三十四条 市价格主管部门应当对实行政府指导价的物业服务收费标准执行情况进行监督检查,对物业服务企业提供的服务内容、服务质量达不到服务等级标准的,应当责令物业服务企业限期改正或对其收费标准进行调整。

  第三十五条 物业服务收费实行明码标价。物业服务企业应当按照要求,在物业服务区域显著位置公示服务项目、服务标准、收费依据、收费标准、计费方式和计费起始时间、举报电话等,接受业主和物业使用人的监督。

  第三十六条 各级政府价格主管部门应当加强本辖区内物业服务企业物业收费行为的监督检查,对价格违法行为,依照《中华人民共和国价格法》、国务院 《价格违法行为行政处罚规定》和《兰州市价格监督检查条例》等法律、法规的有关规定予以处罚。

第六章 附则

  第三十七条 未选聘物业服务企业的住宅小区、单位宿舍、业主自行组织的物业管理,可参照本《办法》自行协商,并在物业项目所在地的政府街道办事处和社区的指导下具体实行。

  第三十八条 本办法自公布之日起施行,有效期五年。原《兰州市物业服务收费管理实施办法》(兰价办发〔2014〕210号)同时废止。

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