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贵阳市物业服务企业诚信信息管理规定(草拟稿)

时间:2017-03-22 09:53:09  来源:  作者:   打印

第一章 总则

  第一条 为推进物业服务行业诚信体系建设,构建诚实守信的市场环境,建立多方监督机制规范物业服务企业经营行为,促进物业服务行业健康有序发展,根据国务院《物业管理条例》、《贵州省物业管理条例》和相关法律法规,结合本市实际,制定本规定。

  第二条 本规定适用于本市行政区域内物业服务企业对物业项目实施物业服务活动的监督管理以及诚信信息的采集、发布和使用活动。

  本办法所称物业服务企业,是指具备独立法人资格,在市住房和城乡建设行政主管部门备案,在本市行政区域内从事物业服务活动的企业。

  第三条 物业服务企业诚信信息的建立和管理,遵循客观、公正、公开、公平的原则,保守物业服务企业商业秘密。

  第四条 市住房和城乡建设行政主管部门(以下简称:市住建行政主管部门)负责全市物业服务企业诚信信息的监督和指导;建立贵阳市物业服务企业诚信信息管理发布平台;对物业服务企业进行动态管理。

  各区(市、县)住建行政主管部门负责组织本辖区物业服务企业诚信信息的采集、确认、管理、上报等工作;组织、指导社区服务中心(居委会)、乡镇人民府、业主委员会(业主代表,不低于20户)对物业服务项目服务情况进行评价。

  贵阳市物业管理协会(以下简称:市物业协会)负责从行业自律角度对物业服务企业依法经营、诚信服务方面做出评价,对全市物业服务企业诚信信息进行汇总,在市住建行政主管部门的指导下组织专家组评定物业服务企业诚信等级,并建立全市物业服务企业诚信信息档案。

  物业服务企业应当做好企业诚信信息和服务项目基本信息的填报,配合相关部门做好对诚信信息的核实等工作。

第二章 诚信信息采集、核实和公布

  第五条 物业服务企业诚信信息的采集、录入应当遵守下列原则:

  (一)物业服务企业对申报的企业信息和项目管理信息的真实性承担责任;

  (二)经市、区(市、县)住建行政主管部门、政府信访维稳部门、乡镇人民政府、社区服务中心(社区居民会)协调,属物业服务企业职责且在规定期限内已妥善解决的投诉问题,不记入企业诚信信息。

  第六条 物业服务企业诚信信息数据采集按照企业自评、业主委员会(业主代表)、社区服务中心(居委会)、乡镇人民政府、区(市、县)住建行政主管部门、市物业协会评定的方式进行。主要内容如下:

  (一)物业服务企业信息采集。包括:企业基本信息、物业服务项目信息等。

  (二)业主委员会(业主代表)信息采集。包括:依据《物业服务合同》约定对物业项目清扫保洁、公共秩序维护、绿化养护、房屋和共用设施设备养护、车辆停放服务、日常服务管理等情况的评价。

  (三)社区服务中心(居委会)、乡镇人民政府的信息采集。包括:对物业服务企业在相关法律法规规定和服务合同约定的职责内落实社区服务中心(居委会)、乡镇人民政府、社区物业管理联席会议决议,配合、协助开展相关工作等情况的评价。

  (四)区(市、县)住建行政主管部门信息采集。包括:对物业服务企业履行物业服务合同备案及执行情况、违法违规情况、业主投诉处理情况、配合、协助开展相关工作等情况的评价。

  (五)市物业协会信息采集。包括:物业服务企业遵守法律法规、依法经营、诚信服务、参加年度市场行为监督检查情况、参加协会组织的行业技能培训、学习交流活动以及配合、协助开展工作等情况的评价。

  第七条 物业服务企业诚信信息采集实行年度填报确认制度。物业服务企业于每年12月底前,对本年度诚信信息进行确认和调整后上报属地区(市、县)住建行政主管部门,区(市、县)住建行政主管部门、同时指导属地社区服务中心(居委会)、业主委员会(业主代表)于次年2月底前,对上一年度物业服务企业依法经营、诚信服务情况进行评价,并将物业服务企业诚信评价资料上报市物业协会;市物业协会于次年3月底前完成物业服务企业诚信信息进行汇总。

  第八条 次年5月底前,市住建行政主管部门指导市物业协会组织专家组对物业服务企业上一年度诚信信息情况进行评定,确定各物业服务企业诚信等级,记入物业服务企业诚信信息档案,并通过市住建行政主管部门和市物业协会网站公示物业服务企业诚信等级评定结果,公示期为七天。

  第九条 公示期间,被征信物业服务企业及相关部门对诚信信息存在异议的,可以向市建行政主管部门提出书面异议申请,并提供相关证据材料。

  市住建局行政主管部门接到异议申请后,及时进行核查。因诚信信息处理过程中产生信息错误的,立即更正,因诚信信息提供单位责任造成信息错误的,立即通知该单位核查并书面答复市住建行政主管部门。市住建行政主管部门在5个工作日内将异议处理结果告知异议申请人。

  第十条 公示期结束后,市住建行政主管部门指导市物业协会根据异议处理结果最终确定物业服务企业上一年度诚信等级。次年6月底前通过市住建行政主管部门和市物业协会网站公布物业服务企业上一年度诚信等级评定结果。

第三章 诚信记分办法和等级划分

  第十一条 物业服务企业诚信等级评定实行百分制,基准分为100分。其中,物业服务企业自评分占30分;区(市、县)住建行政主管部门评价占20分、社区服务中心(居委会)、乡镇人民政府评价占15分;业主委员会(业主代表)评分占15分;市物业协会评价为20分。具体评分细则见附件。

  第十二条 物业服务企业诚信等级,按照企业诚信得分由高到低,划分为优秀、良好、合格、基本合格、不合格五个等级。具体诚信等级按照下列标准确定:

  (一)诚信得分在90分(含90分)以上至100分的,为优秀物业服务企业,诚信等级为AAA;

  (二)诚信得分在80分(含80分)以上至89分的,为良好物业服务企业,诚信等级为AA;

  (三)诚信得分在70分(含70分)以上至79分的,为合格物业服务企业,诚信等级为A;

  (四)诚信得分在60分(含60分)以上至69分的,为基本合格物业服务企业,诚信等级为B;

  (五)诚信得分在60分以下,为不合格物业服务企业,诚信等级为C。

  第十三条 因物业服务企业责任存在下列行为之一的,经查实诚信等级为不合格:

  (一)在本年度内发生重大安全事故的;

  (二)引发重大群体或越级上访事件,不及时妥善协调处理,导致影响社会稳定和正常社会秩序,造成恶劣影响的;

  (三)被媒体公开曝光后不及时妥善协调处理在社会上造成恶劣影响的;

  (四)套取、挪用房屋专项维修资金损害业主利益的;

  (五)未按照相关法律法规及协议约定乱收费,未按有关部门要求整改以及不按约定退还装修保证金和其它应退款项,引起业主投诉,经协调仍不退还相关款项的;

  (六)在市、区(市、县)住建行政主管部门日常巡查中被公开通报要求整改而不及时整改,或者一年内被公开通报三次(含三次)以上的;

  (七)经业主大会决定解聘后,未按照行政主管部门责令退出服务区域期限退出服务区域或不按时办理相关移交手续的;

  (八)连续两年未参加行政主管部门开展的年度市场行为监督检查的;

  (九)物业服务企业在诚信信息采集过程中,拒不上报诚信信息的;

  (十)经行政主管部门认定的其他严重不良行为。

  发生上述行为的,由属地区(县、市)住建局行政主管部门进行核实,核实无误后将核实结果书面报送市住建行政主管部门。市住建行政主管部门指导市物业协会将核实结果记入该企业诚信信息档案。

第四章 诚信等级管理

  第十四条 物业服务企业诚信等级评定结果作为物业服务市场行为监督检查、申创省、市示范项目、物业服务招投标、日常监管等工作的重要参考。

  第十五条 市、区(市、县)住建行政主管部门按照守信激励和失信惩戒的原则,对不同诚信等级的物业服务企业实行差别化监管。

  (一)评定为AAA级物业服务企业,在行业内予以表彰,在媒体上予以宣传,在年度市场行为监督检查时优先通过,在企业申报省级物业管理示范项目时给予优先推荐,在市级物业管理示范项目评审中给予适当加分;

  (二)评定为AA级物业服务企业,在行业内予以表彰。在年度市场行为监督检查监督检查时优先通过,在市级物业管理示范项目评审中给予适当加分;

  (三)评定为A级物业服务企业,区(市、县)住建行政主管部门应加强对其业务指导监督。物业服务企业要加强专业化、规范化管理, 进一步强化诚信意识,改进服务,不断提高物业服务质量和水平。

  (四)评定为B级物业服务企业,列为警示企业,区(县、市)住建行政主管部门在年度市场行为监督检查中要重点检查,约谈物业服务企业法定代表人,责令限期整改,整改期间不得承接物业管理项目。

  (五)评定为C级物业服务企业,列入整改企业,纳入行政主管部门重点监管企业,记入全市物业服务企业黑名单,区(县、市)住建行政主管部门将评定结果在其服务管理的项目进行公示,告知业主慎重选择。同时约谈物业服务企业法定代表人,责令限期整改,整改期间不得承接物业管理项目。

  一级资质等级物业服务企业或者外省在本市从事物业服务的企业被评定为B级(警示企业)或者C级(整改企业)的,按照上述(四)、(五)规定落实整改要求,整改期间不得承接物业管理项目。市住建行政主管部门将评定结果书面报送省住房和城乡建设厅或通报外埠在本市从事物业服务企业注册地住房和城乡建设行政主管部门。

  第十六条 物业服务企业登记备案后,年度内无物业管理项目的,不予诚信等级评定。

第五章 责任追究

  第十七条 信息提供单位因提供不真实信息侵害物业服务企业和业主等他人合法权益的,被侵害人可依法追究其相应的责任。

  第十八条 区(区、市)住建局行政主管部门等工作人员在诚信信息管理工作中,玩忽职守、弄虚作假或徇私舞弊的,依法追究行政责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六章 附则

  第十九条 市住建行政主管部门可根据工作实际对诚信信息的具体评价内容、方式和诚信等级评定标准进行适时调整。

  第二十条 本规定自公布之日起施行。

2017年2月21日

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