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昆山市政府办公室印发关于进一步加强物业服务管理的实施意见的通知(昆政办发[2017]102号)

时间:2017-06-09 09:09:26  来源:昆山市政府  作者:昆山市政府   打印

  附件1

物业服务监管职责

  一、各区镇、城市管理办事处

  1. 接受物业管理行政主管部门的业务指导,协调物业管理与社区管理、社区服务的关系,协调业主、业主委员会、物业服务企业的关系,加强对业主委员会活动的监督和指导。

  2. 督促街道办事处、社区居(村)民委员会(以下简称社区居委会)开展物业管理工作。

  3. 不具备成立业主大会条件或具备成立条件但未成立业主大会的物业项目,应组织成立物业管理委员会,代行业主大会和业主委员会职责,物业管理委员会的工作经费由所在区镇、城市管理办事处承担。

  4. 负责对辖区内物业管理日常考核,并督促整改。

  5. 制定辖区内物业管理应急预案,落实住宅小区应急管理和老住宅小区的长效管理。负责辖区内物业管理的退管、维稳、安全生产管理工作。

  6. 组织非新建项目物业服务承接查验工作。

  7. 负责对专项维修资金使用、物业用房移交和项目合同备案的初审工作。

  8. 负责业主大会选聘物业服务企业招投标的监管工作,负责属地小区物业服务矛盾调处工作。

  9. 负责各类创建工作,参与物业管理评先评优等工作。

  二、各街道办事处

  1. 负责对物业服务项目的监督、检查和考核工作。

  2. 指导业主大会和业主委员会开展工作。

  3. 做好基层物业服务中矛盾纠纷的排查和调解工作。

  4. 参与新建物业项目竣工的验收和交付使用。

  5. 对物业交接工作进行监管,协调处理物业退管工作。

  三、社区居委会物业服务管理工作站

  1. 参与业主大会、业主委员会的组建和换届(含届内调整),指导业主(代表)大会、业主委员会合法、公开、透明开展活动,列席业主委员会会议,指导业主大会选聘物业服务企业或进行自治管理。

  2. 加强对物业交接工作的监督,协调处理物业退管工作。

  3. 协调处理业主与业主、业主与业主委员会、业主与物业服务企业、业主委员会与物业服务企业间的矛盾纠纷。

  4. 参与项目物业管理考评,监督物业服务企业按合同履约。

  5. 因客观原因未能选举产生业主委员会或者业主委员会成员正常履职人数不足备案总数二分之一的,新一届业主委员会产生之前,在区镇、城市管理办事处的指导和监督下,代行业主委员会的职责。

  6. 对专项维修资金使用实施鉴证工作,未成立业主委员会的按规定实施核实工作。

  四、各相关职能部门职责

  1. 住建局(物业科):负责全市物业服务的行业管理。具体负责本市物业管理活动的监督管理工作,主要职责:

  (1)建立健全我市物业管理配套政策;

  (2)负责前期物业管理招投标监管,加强物业服务企业行业管理,规范物业服务市场秩序;

  (3)负责对物业服务管理协会的指导与监督;

  (4)负责依法查处物业管理活动中的违法行为。

  昆山市物业服务管理指导中心职责:

  (1)指导、考核区镇、城市管理办事处开展物业管理活动,组织物业管理工作人员和业主委员会成员的培训;

  (2)负责制订物业专项资金年度预算和支付方案;

  (3)负责监督开发建设单位与物业服务企业的交接工作;

  (4)做好物业服务中矛盾纠纷的调解工作;

  (5)指导全市业主大会、业主委员会筹建、换届以及物业管理委员会成立相关工作;

  (6)负责物业管理信息化建设工作,建立全市物业服务企业信用档案;

  (7)负责物业服务企业 “创优” “创示范” 相关工作;

  (8)完成上级交办的其他工作任务。

  房屋维修资金管理中心:

  (1)起草并组织实施全市房屋专项维修资金政策;

  (2)起草并实施全市房屋共用部位、共用设施维修资金的归集、使用、监管政策及办法;

  (3)监督管理全市房屋专项维修资金,建立全市统一的房屋维修资金监管体系,保障房屋专项维修资金安全;

  (4)建立房屋维修资金管理信息系统,规范房屋专项维修资金的使用程序;

  (5)承担全市维修资金的使用监管和审核备案工作。

  2. 政法委:指导和督促公安、司法等部门检查物业项目安全防范工作,排查化解各种矛盾纠纷,整治治安突出问题,并指导各区镇、城市管理办事处在物业管理领域引入 “公众评判” 机制。

  3. 发改委:将物业服务纳入现代服务业发展规划。

  4. 公安局:负责物业服务企业安全秩序维护员服务活动的业务指导和技能培训,指导物业服务企业做好物业管理区域内的车辆管理工作,对恶意封堵物业项目大门、车库入口、严重阻塞交通特别是堵塞消防通道、疏通走道等行为进行查处,依法查处物业管理区域内 “楼霸” 、群租现象和 “三合一” 场所,督促指导派出所协助区镇、城市管理办事处开展长效管理工作,指导、组织属地派出所与区镇、城市管理办事处物业管理办公室共同做好物业服务企业年度信用等级评定工作。

  5. 消防大队:指导属地派出所依法处理物业管理区域内破坏消防设施设备的行为,指导物业服务企业及时消除安全隐患;对消防工作实施监督管理;指导、组织属地公安派出所开展日常消防监督执法和整改工作的技术指导;对消防维保单位等依资质从事社会消防技术服务的活动进行监督管理;发现严重火灾事故隐患应及时上报消防安全委员会;依法对物业管理区域内堆放易燃易爆等违反安全规定的物品进行处理;加大对物业服务企业违法违规情况的查处力度。

  6. 民政局:负责落实社区居委会参与物业管理区域物业管理的相关工作,会同住建局负责业主委员会的培训、指导。

  7. 司法局:加强对市物业纠纷人民调解委员会和区镇、城市管理办事处人民调解组织在物业纠纷处理中的业务指导,为符合法律援助条件的涉及物业管理诉讼当事人提供法律援助。

  8. 财政局:负责落实物业管理中涉及考核奖励、补贴资金的安排、审核及拨付。

  9. 人社局:负责对物业服务企业劳动用工的指导,鼓励物业服务企业招用就业困难人员,落实社会保险补贴和相关政策,统一组织招聘社区居委会物业管理工作站工作人员。

  10. 规划局:负责对新建物业项目同步配套建设的市政基础设施、公共服务设施进行规划审核,严把规划审核关、竣工规划核实关。配合查处各类违反城乡规划法律法规的建设行为。

  11. 城管局:负责对擅自在建筑物外墙开门开窗、在住宅区内违章搭建或流动设摊等违反规划、市容管理法律法规行为的查处,做好改变小区外立面(不按规定安装空调外机,住宅区内拉横幅、灯箱、防盗窗、晾衣架)的整治工作,做好城区主次干道物业管理区域沿街商铺的“门前三包” 的监督管理。

  12. 环保局:负责对物业管理区域内房屋性质非居民住宅的噪声、振动、油烟废气、光照等环境污染行为进行查处。

  13. 市场监管局:依法对特种设备使用单位实施监督检查,督促使用单位和维保单位做好特种设备的使用登记、维护保养、作业人员持证上岗等工作,加强对电梯维保单位的考核,每年应公布电梯维保单位考核等级,查处特种设备安装、改造、维修和使用中的违法违规行为;查处住宅区内的无照经营行为(餐饮行业);对未经规划管理部门批准或私自将住宅、车库改变为经营性用房,依照法律法规规定不予核准登记。

  14. 物价局:负责物业服务收费行为的监管,及时查处物业管理中的乱收费等行为。

  15. 民防局:依法对人防工程的拆除、报废、改造进行审批;依法对影响人防工程使用或降低人防工程防护能力的行为进行查处,以及对擅自使用人防工程的行为进行查处。

  16. 国税局:负责规范物业服务企业开票行为,负责做好物业服务行业营改增推进工作并切实落实好各项税收优惠政策。

  17. 纪委(监察局):负责对属地政府、相关职能部门及其工作人员在物业管理活动中的履职情况的督查,针对不履职的部门及时问责。

  18. 绩效办:负责将物业管理工作纳入区镇、城市管理办事处和部门的绩效管理。

  19. 市委宣传部、市信用办等部门按照各自工作职责,积极推进全市物业服务水平提升。

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