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昆山市政府办公室印发关于进一步加强物业服务管理的实施意见的通知(昆政办发[2017]102号)

时间:2017-06-09 09:09:26  来源:昆山市政府  作者:昆山市政府   打印

  附件2

 

加快建立规范化物业服务管理体系重点工作任务分解表

重点工作

项目名称

序号

主要内容

牵头单位

责任单位

时间安排

一、健全物业服务管理体系

1.高位协调推进机制

1

成立市物业服务管理工作领导小组;区镇、城市管理办事处建立物业服务管理联席会议制度,每月召集相关部门召开一次会议,重点协调解决物业管理难点热点问题,形成会议纪要。

市府办

住建局、

各区镇、

城市管理办事处

20175月至20179

2.建立物业服务工作机构

2

成立昆山市物业服务管理指导中心和房屋维修资金管理中心。区镇、城市管理办事处设立物业管理办公室,配备2名以上专职人员。社区居委会设立物业服务管理工作站,每个工作站配备2名专职物业服务管理工作人员,由市人社部门统一组织招聘、培训,根据实际情况调配。

市府办

住建局、

人社局、编办、各区镇、

城市管理办事处

20175月至201712

3.成立国有物业服务企业

3

各区镇、城市管理办事处成立国有物业服务企业,重点开展辖区内老小区、动迁小区物业服务管理,并做好托底管理。

国资办

各区镇、

城市管理办事处

20175月至201712

二、实施住宅小区综合治理

4.细化综合治理职责清单

4

建立综合治理责任清单,在住宅小区内明确公示各部门管理职责与投诉电话,明确职责分工、明晰管理边界。

住建局

各相关部门

20175月至201712

5.延伸城市网格化管理模式至住宅小区

5

将住宅小区纳入城市网格化管理范围,建立常态化多部门工作协同机制。

市府办

各区镇、

城市管理办事处各相关部门

20175月至20183

6.健全住宅小区综合整治模式

6

每半年牵头组织至少一次综合整治行动,并报市物业服务管理工作领导小组。

市府办

各区镇、

城市管理办事处

各相关部门

20175月至20183

7.建立违法行为投诉登记制度

7

各职能部门把行政监管与执法职能延伸至物业管理区域,按照职责分工,建立违法行为投诉登记制度。

绩效办

各相关部门

20175月至20186

8. 完善物业纠纷调处网络

8

各区镇、城市管理办事处设立物业纠纷人民调解机构,并可根据需要在物业管理区域较大的小区内设立物业纠纷人民调解工作室。

司法局

各区镇、

城市管理办事处

20175月至20186

9

各区镇、城市管理办事处在物业管理领域引入公众评判机制,充分应用公众评判平台解决物业纠纷。

政法委

各区镇、

城市管理办事处

20175月至20186

9.完善物业纠纷快处措施

10

市法院探索建立物业管理诉讼案件的快速通道和诉调对接机制,试点探索物业巡回法庭,开通重大矛盾纠纷调解诉讼绿色通道,完善物业纠纷快速处置措施。

法院

各区镇、

城市管理办事处

20175月至20189

11

各区镇、城市管理办事处及各部门要建立物业纠纷快速处置机制。

住建局

各区镇、

城市管理办事处

20175月至201712

三、加强项目前期物业管理

10.优化前期物业招投标方式

12

前期物业服务招投标须进入市住建局物业管理招投标平台,分类管理。

住建局

各区镇、

城市管理办事处

20175月至20176

11.落实前期物业服务开办费

13

由建设单位提供前期物业开办费,标准为:10万平方米以上的小区每平方米2元,10万平方米以下的小区每平方米3元,最低不得低于20万,开办费存入所属区镇或城市管理办事处,统一监管。开办费用于添置物业办公设备和管理工具等固定资产,以及首次业主大会、业主委员会筹备和换届工作。

住建局

各区镇、

城市管理办事处

20175月至20178

12.完善物业项目承接查验

14

房屋交付之前由住建局组织物业管理专家库成员对项目进行承接查验,备案通过后方可办理交付备案。

住建局

各区镇、

城市管理办事处

20174

开始

13.规范建设单位保修

15

建设单位落实房屋质量保证金制度,在每次办理房屋交付前,按每平方米10元的标准将房屋质量保证金交至区镇或城市管理办事处;5年保修期满,经区镇或城市管理办事处确认后办理保证金退还手续。在保修期限内,开发建设单位应设立相应机构和专门人员专项处理保修期内的各种维修及开发建设遗留问题。

住建局

各区镇、

城市管理办事处

20175月至20178

四、规范物业服务行为

14.规范物业企业履约

16

建立物业服务企业、业主委员会、业主代表定期交流制度,每月召开一次交流会议,通报物业服务工作中存在的问题和整改落实措施。

各区镇、

城市管理办事处

各街道、社区

20175月至201712

15.规范物业收费和使用

17

严格执行物业收费及使用情况公示制度。组织专项督查,并在全市进行通报。

物价局

住建局、

各区镇、

城市管理办事处

20175月至201712

18

规范公共服务单位收费行为,优化收费方式;供电、供水等公共服务单位要严格履行职责,直接为业主提供服务,向最终用户收取有关费用。

供电局、

水务集团等

20175月至201712

16.打造智慧物业

19

维修资金业主网上查询。业主通过关注住建局公众号宜居昆山,绑定业主信息后即可查询业主维修资金账户信息。

住建局

各区镇、

城市管理办事处

20175月至201712

20

维修资金申请业主可使用身份证刷卡。打通业主身份证信息与房产交易中心的业主信息。

住建局

21

业主大会在线投票。业委会或社区行政人员发起表决,表决信息审核通过之后,由微信端业主在规定期限内投票、统计。

住建局

22

物业服务企业满意度调查。由系统自动发起投票类别为 满意度调查的表决,表决生成后,由微信端业主,在规定期限内,进行投票。投票期限过后统计满意度调查结果。

住建局

23

针对全市物管小区中电梯设施设备运行维护情况的动态监管(黑匣子),日常监管结果纳入年度诚信考评。

市场监管局

住建局、

各区镇、

城市管理办事处

20175月至201812

17.探索引入第三方评估机制

24

以政府购买服务、业主委员会或业主委托等多种形式培育和支持物业服务管理市场第三方专业机构,如招投标咨询、财务审计、分析评估、质量评价、业委会筹建服务等,为规范物业服务、解决物业费纠纷、落实物业价格调整机制提供保障。

住建局

财政局、

市场监管局

20175月至201912

18.加强物业行业文明建设

25

物业协会通过行业自律规约等方式引导企业信守服务承诺;引导物业服务企业参与在管项目小区文化建设;职能部门开展政策法规培训;物业服务企业加强内训。

住建局

各区镇、

城市管理办事处

20175月至201912

五、规范物业服务市场秩序

19. 完善物业服务行业信用体系

26

强化物业服务企业及从业人员信用管理,并将其纳入本市公共信用信息服务平台,连续两年信用考评结果为丁级的物业服务企业,清出我市物业服务市场。

住建局

信用办、财政局

各区镇、

城市管理办事处

20175月至201812

27

各类主体主要违法、违约行为归入相应等级的失信行为,失信行为的信息录入市社会公共信用基础数据库,并由各相关部门进行联合惩戒。

信用办

各相关部门、

各区镇、

城市管理办事处

20175月至201812

20.规范物业服务企业退出管理

28

严格执行《苏州市物业服务项目承接和退管指导意见》的规定,规范物业服务企业退出程序和监管,退出后暂时没有物业服务企业接管的由社区或国有物业服务企业代管。

住建局

各区镇、

城市管理办事处

20175月至20193

21.健全物业服务费收缴机制

29

物业产权交易、登记时督促当事人结清物业费。

国土局

住建局

各区镇、

城市管理办事处

20175月至201912

30

对公职人员带头缴纳物业费用提出专门要求,建立欠费抄告制度。经过合理催缴程序后仍不缴纳的,由所在单位扣缴给物业服务企业,并将其欠缴行为记入个人诚信档案。

市政府办公室(信用办)

组织部、纪委、住建局、

各区镇、

城市管理办事处

20175月至201712

22.引导物业企业做优做强

31

完善物业服务招投标制度,加强招投标专家库建设,遏制无序竞争。通过典型示范、奖优罚劣等机制引导企业提升服务水平。

住建局

政府采购中心、各区镇、

城市管理办事处

20175月至20193

32

市政府采购中心应将物业服务企业信用信息分纳入物业项目招标评分总分值中,分值不得低于20%

政府采购中心

住建局

20175月至201712

六、健全完善业主自治制度

23.加强业主委员会指导监督

33

各区镇、城市管理办事处和社区居委会源头上把好业主委员会组建关和备案关;督促其按规按约开展工作;协助督促新老业主委员会办理移交手续;落实社区居委会、物业服务企业、业主委员会三位一体共管模式和重大事项事先磋商机制。

各区镇、城市管理办事处

住建局、公安局

20175月至201712

24.突出党组织领导带动作用

34

鼓励和引导政府公职人员、党员积极参选所居住小区业主委员会委员。通过党建活动规范业主委员会日常用运作,提高业主委员会的履职能力和自律水平。

住建局

各区镇、

城市管理办事处

20175月至201912

25.高度重视物业管理工作

35

物业管理工作纳入部门和区镇、城市管理办事处年度绩效管理或目标管理。各区镇、城市管理办事处要把物业服务监管工作作为政府工作重点之一,高度重视,狠抓落实。

绩效办

各相关部门、

区镇、

城市管理办事处

20175月至201712

26.建立物业专项资金

36

市财政局设立物业管理专项资金,主要用于优秀(示范)项目奖励、物业服务管理考核培训、物业矛盾纠纷调解,项目承接查验、质价相符等第三方评估经费,物业管理宣传经费,物业管理信息化建设及维护经费,社区物业管理专职人员经费等。各区镇财政部门设立物业管理专项资金,充分调动基层工作积极性。

财政局

住建局、

各区镇、

城市管理办事处

20175月至201712

27.落实现代服务业政策

37

将物业服务业纳入我市现代服务业的范畴,研究物业服务企业享受我市现代服务业的各项优惠政策;税务部门负责按照要求做好物业服务行业营改增推进工作,并落实好各项税收优惠政策。

发改委

国税局、物价局

20175月至201712

28.加强舆论宣传引导

38

加强舆情管控和正面宣传,客观报道物业服务纠纷,引导业主在物业管理活动中自觉履约守规,理性维权。区镇、城市管理办事处、物业协会要采取多种方式,广泛宣传物业服务管理政策、法规,提升共识,营造氛围。

宣传部

住建局、各区镇

城市管理办事处

文广新局、

昆山日报社、

昆山电视台

20175

开始

29.完善监督考评体系

39

市住建局完善监督考核措施,建立物业管理专项督查机制,根据《物业服务管理标准化示范文本》开展督查工作。

住建局

各区镇、

城市管理办事处

20175月至201712

40

委托社会机构开展第三方测评。

住建局

各区镇、

城市管理办事处

20181月至201812

41

区镇、城市管理办事处细化属地考核体系,完善住宅小区物业服务考核激励惩戒措施。

各区镇、城市管理办事处

各街道、社区

201712月开始

30.强化示范引导作用

42

充分发挥公职人员模范带头作用,积极倡导党员干部、机关事业单位工作人员率先垂范,遵守小区管理规约和规章制度,积极参与业主委员会工作,带头缴纳物业服务费,自觉杜绝违章搭建、违规装修房屋。

纪委

相关部门

20175

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