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治理高空抛物 需要齐抓共管

时间:2014-09-29 14:37:53  来源:桐庐新闻网  作者:   打印

治理高空抛物 需要齐抓共管

  在前期的走访与调查中,记者总结出了关于高空抛物的危害,里面不乏市民的亲身经历。而对于这样的“空中炸弹”,到底应该如何管理?为何会存在整治难度?一些市民们认为是抛物者的素质低,有些则认为是小区物管方面没有管理到位,甚至觉得城管、公安等部门不重视这样的“小事”,没有让抛物者受到应有的处罚。为此,记者马不停蹄地联系了相关社区、小区物管以及公安、城管、房管处等部门。

  物业:提醒、告知、劝说业主

  针对望江花园小区经常出现高空抛物的不文明行为,该小区的物业管理方成诚物业相关负责人无奈地表示:“以前高空抛物的现象比较严重,虽然现在有所改善,但仍然屡见不鲜。”县城别的小区也都存在高空抛物这种不文明行为,特别是老小区比较频繁,很多被砸的受害者最后只能自认倒霉。由于望江花园小区一直存在高空抛物的现象,物业每年都定期在小区楼道口张贴温馨提示,提醒广大业主抵制高空抛物这一陋习,但是效果并不是很理想。

  “根据《物权法》,我们物业应该积极主动防范高空抛物的侵权行为,由于没有执法权和处理权,我们也只能提醒、告知、劝说业主。”该负责人说,除了通知提醒业主外,他们只能加强巡逻,及时清理扔下来的物品,如果看到是谁扔的就去劝阻,要杜绝高空抛物的现象,关键还是要靠业主的自身素质。因为没有执法权,物业公司想通过罚款等处罚方式来遏制这种行为是不可能的,真要出了什么事,只能由公安部门来解决了。

  在走访中,县城不少物业公司纷纷表示,高空抛物是小区物业管理的最大软肋。

  县房管处:完善监控,掌握动态

  对于小区频现高空抛物现象,物业公司只能提醒、劝说,作为行业管理方的县房管处又有何方法呢?

  “目前,我们还没有接到对高空抛物现象的投诉,虽然这种现象确实存在,但大多数市民碰到了这种情况,也都抱着自认倒霉的心态。”物管科相关负责人表示,如果高空抛物的行为没有直接损害他人人身或财产,对小区的环境产生了破坏,通常认为高空抛物是违反了业主公约,但业主公约只是全体业主对居住在小区里自身行为的一个承诺,通常不具有强制力,对违反业主公约的行为没有相关的处罚措施,也没有相应的执行机构,只具有道德上和舆论上的约束力。

  县房管处相关负责人表示,为杜绝高空抛物的现象,下一步,他们将要求物业方面强化提高,在完善监控等必要措施的基础上,加强巡视,掌握动态。此外,他们还将联合社区通过拉横幅、楼道张贴提醒等方式,给抛物者以强烈警示。

  社区:加强宣传教育,提高居民素养

 

  生活在同一个社区,彼此之间有些争论、矛盾,首先想到的是找社区反映,其中反映高空抛物事情的为数不少。南门社区“楼下书记”张生良就出面调解过好几起类似的事情。“蛮多都是受害人并不确定是谁所为,因此,受害人常常把一幢楼的人给骂了。”张生良说,“受害人的心情完全可以理解,上次有户居民的棉被被楼上不知谁倾倒的一盆水给淋湿了,那心里肯定火,可又找不到元凶。”其实,在处理类似事情时,社区也很无奈,他们也只能挨家挨户上门询问,不过没人会承认,那也只有以提醒为主。南门社区党委书记罗秋英表示,高空抛物是动态的,随意性很大,为此取证难。其实就算抓现行,也只有教育为主。她建议,是否可以通过监控动态监测重点地段的楼层,将抛物者抓现行,然后通过媒体曝光,让周围形成一个“严打”的氛围,让抛物者自己也认识到错误,从而改进。

  对高空抛物的问题,迎春社区党委书记陆群英认为,还是要通过宣传让居民养成良好的卫生习惯。同时,社区可以多开展邻里互助活动,增进邻里关系,让居民能相互体谅,共同营造良好的生活环境。

  城管部门:重点巡查,依法管理

  在市民的意见、建议中,希望城管部门加入治理高空抛物的呼声较高,那么城管是否有相关条例能治一治这一顽症呢?

  随后,记者联系到了县城管局法规科科长叶建洪。他拿出了两本条例,一本是《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》,另一本是《杭州市生活垃圾管理办法》,在这两本条例内,对于乱丢生活垃圾以及果壳、厨余垃圾,都有明确的处罚条款。“我县是依照杭州市的相关条例进行管理的,虽然说有相关的管理条例,但是在执法上却很难到位,关键就是无法举证。”叶建洪解释说,起码要有两个以上的非利益人作证,才可以对此进行教育、处罚,但这在现实生活中是很难做到的。派城管队员进行重点巡查,能起到一定的震慑作用,但这始终是治标不治本的方法,关键还在于市民的素质与道德修养。

  公安部门:依法处理,让抛物者受到应有的惩罚

  如果遇上高空抛物砸伤人、破坏财物了,你会怎么做?相信广大市民都会选择报警。县公安局110指挥中心的教导员吴群峰告诉记者,公安在处理高空抛物这样的警情时,主要是看此项行为有无造成人员伤亡或者财产损失,相对应地进行立案调查。而这个“调查”往往存在着不小的难度,首先要弄明白的,也是最关键的问题就是这个“物”是谁抛的。

  “在造成人员伤亡或者财产损失的情况下,如果能找到对方,当然就好处理了。如果找不对方,就需要对物品掉下的建筑物进行逐一排查了,而这个难度是很大的,因为仅凭一个物件是很难找到当事人的。”吴群峰解释说,在某种程度上说,被砸一方的当事人完全可以通过法律途径维护自己的合法权益。根据《治安管理处罚法》,高空抛物造成一方轻微伤的,可按照该法的“故意伤害他人身体”一项进行处罚,如果造成一方轻伤及以上的,事件的性质就上升为刑事案件,抛物者所面临的就是“故意伤害罪”的起诉。此外,财物上的损失,市民也可以根据《侵权责任法》的第87条进行处理,用法律的武器让抛物者受到应有的惩罚。

  当然了,公安部门还要连同社区等部门加大宣传力度,营造一个良好的生活环境。 (记者 钱 晶 俞 璘 叶 晶/文 吴 图/图)

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TAGS: 高空抛物(12)

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